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【新聞】法律碩士學院專家講壇之“征收拆遷中的實務問題”講座成功舉行

發布日期:2015-11-19 作者: 點擊:

 

1116日,北京市盛廷律師事務所、煙台大學法學院兼職教授畢文強先生受邀來我校進行一場學術講座。本次講座的主題是“征地拆遷案中的相關法律事務及特點——推土機下的思考”。我校民商法學院劉智慧教授擔任主持和點評人。

在将近兩個小時的講座之始,畢律師以其最初接觸的征收拆遷案引出對征收拆遷中各方利益沖突和博弈的思考。繼而談到了征收拆遷案件中律師的工作以及行政複議、行政訴訟的困難。之後畢律師又從立法情況、類型和特點來談征收拆遷案件。最後從曆史角度解讀了征地拆遷以及其與各制度之間的關系,并且主張法治才是打破在征地拆遷中政治僵局的的出路。

                           

    畢律師談到,其最初接觸征收拆遷案時的最大感受是“政府很強大、當事人很無奈、律師很無力,征地拆遷不經意間成了社會矛盾的一個集中點,貧富對立、官民對立、意識對立、階層對立。”畢律師強調在承辦這些征收拆遷案中,最困難的并不是與政府或其他對手對抗,而是要時時刻刻安撫和引導被征收拆遷當事人。而在這類案件中,最常引發的是行政複議和行政訴訟,也最容易感受到中國目前司法現狀及法治的有限性。

    此外,畢律師也談及我國的征地立法,他認為最大的變化是從最開始優先保障城市建設到如今優先保護拆遷當事人的合法權益,在一定程度也體現了立法的價值取向。他詳細介紹了征收拆遷這個系統工程,包括多個行政審批,發改委的立項、規劃主管部門的建設用地規劃許可、拆遷主管部門的拆遷許可等,着重強調這個工程決策程序的雙重性,因為其中“潛程序”而導緻征收拆遷中出現不公平、暴力拆遷、沒有合理救濟渠道等問題。從而使同學們認識到征收拆遷實質上是中國城鎮化過程中的利益再分配,它不僅是法律問題同樣也是社會問題,這也引發了同學們的共鳴。

講座最後,畢律師重點闡述了征地拆遷中的法治理念。以美國凱洛訴新倫敦市案為例其表達出一種理念:雖然物權法無法為社會預設價值衡量的終極結果,但通過正當法律程序賦予實體上特定價值判斷的正當性,這是打破政治僵局的明智卻無奈之舉,也是當代社會無可替代的一條出路。

    在現場互動環節,有同學提出了有關于墳地拆遷的問題,畢律師認為對待這類問題在目前中國社會應該道義關注高于法律。對于其他同學的問題,畢律師也進行了一一解答,見解深刻。最後,劉智慧老師進行總結和點評,講座在同學們的掌聲中圓滿落幕。

附:嘉賓簡介

    畢文強,北京市盛廷律師事務所,煙台大學法學院兼職教授,北京市律師協會物業管理專業委員會副主任,北京市法學會物權法研究會秘書長。

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